來源：三亞發(fā)布 2023-04-25 11:22
2022年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)抓好海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案和海南自由貿(mào)易港法貫徹落實，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，強(qiáng)化“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”的工作推進(jìn)機(jī)制，確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)運(yùn)作。
近年來，為打造與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的制度體系，三亞通過開展“制度建設(shè)執(zhí)行創(chuàng)新”三年行動，刻深“制度超越”印記，激活制度創(chuàng)新潛能，推出了多項制度創(chuàng)新舉措，努力走出了一條具有三亞特色的制度集成創(chuàng)新之路。
01持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
● 全省首創(chuàng)國際商事糾紛“三位一體”多元化解機(jī)制，極大便利外商、港澳臺投資者糾紛解決。該案例獲得第二屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎”二等獎。
● 全省率先探索建立市委全面依法治市委員會重大決策咨詢論證專家?guī)，進(jìn)一步提高市委、市政府科學(xué)決策和民主決策水平。
● 創(chuàng)設(shè)省級統(tǒng)一的類案裁判指引制度，有效解決自由貿(mào)易港制度體系構(gòu)建過程中帶來的法律適用和裁判難題。
02
● 實現(xiàn)自由貿(mào)易賬戶下外資股權(quán)投資便利化監(jiān)管，為企業(yè)提供更高效靈活的跨境金融服務(wù)。
● 探索海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源跨省協(xié)同、跨國引育新路徑，破解海洋種質(zhì)資源區(qū)域化、品牌化發(fā)展瓶頸。
● 建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，支持各類商事主體健康規(guī)范發(fā)展，加快形成公平、開放、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。
● 深度融合智力優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢，三亞成立院士聯(lián)合會，匯聚164名院士，厚植智慧動能。
● 實施科技創(chuàng)新人才引育“陸？展こ獭钡12個重大人才工程以及柔性人才“匯智工程”，有力推動人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
03
● 全國首創(chuàng)海域使用詳細(xì)規(guī)劃，合理配置三亞市海域資源，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
● 建立旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，首發(fā)沖浪、游艇、民宿、餐飲等行業(yè)高質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，海鮮餐飲行業(yè)監(jiān)督管理辦法全國領(lǐng)先，2022年第三批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點考評全省第一。
● “空地組網(wǎng)”推動低空空域管理改革，滿足人民群眾享有安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的航空消費(fèi)服務(wù)需求。該項案例獲得第二屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎”三等獎。
● 創(chuàng)新建立“政府+市場+協(xié)會”（三函一簡報+兩會一庫+行業(yè)協(xié)會）旅文行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)改善旅游市場秩序。
● 創(chuàng)新種植結(jié)構(gòu)與管理機(jī)制，創(chuàng)建分類管理模式，推動分時輪作模式，提升土地使用效率，助力增產(chǎn)增收。
● 以“農(nóng)業(yè)+科技+博士村長”的發(fā)展模式開展引智工作，通過搭建載體等舉措，引導(dǎo)智力資源向基層一線流動。
04
● 全國首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，首度填補(bǔ)保稅維修和再制造良品率和合格率的規(guī)范空白。
● 全國首創(chuàng)整村聯(lián)保生態(tài)直補(bǔ)的補(bǔ)償方式，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時增加農(nóng)民收入。
● 全省率先開展創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的探索，推進(jìn)赤田水庫上下游補(bǔ)償工作，赤田水庫工程被水利部認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。
● 以海棠區(qū)、崖州灣科技城為試點，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算體系，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
05
● 優(yōu)化招標(biāo)流程，強(qiáng)化招標(biāo)條件審查，有效解決投資項目歷史遺留問題。
● 建立健全社會信用體系制度，推動形成守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍。三亞在2019年至2021年海南省社會信用體系建設(shè)考核工作中連續(xù)三年獲優(yōu)秀等次。
● 建立健全常態(tài)化聯(lián)系民企、暢通民企意見反饋和案件申訴、涉案企業(yè)合規(guī)審查等機(jī)制，實現(xiàn)民營企業(yè)涉檢訴求快速無縫對接。
● 創(chuàng)新發(fā)布旅游文化市場誠信建設(shè)管理制度和工作實施細(xì)則，營造誠信經(jīng)營良好環(huán)境。
06
● 實行“一網(wǎng)統(tǒng)管，巡辦分離”網(wǎng)格管理模式，有效提升基層治理現(xiàn)代化水平。
● 實行“區(qū)域醫(yī)？傤~預(yù)付+緊密型醫(yī)聯(lián)體”醫(yī)改新模式，均衡配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。該案例作為國務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法獲國務(wù)院通報表揚(yáng)。
● 創(chuàng)新出臺學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)工作聯(lián)席會議制度和促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，布局“一區(qū)一名校”，推動全市教育均衡化發(fā)展。
● 推行積分制、清單制管理模式，提升鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理水平。
● 著力打造15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，打通服務(wù)群眾的“最后一米”，讓健康更“近”一步。
07
● 建立責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系對象定點掛鉤、企業(yè)首席服務(wù)專員等制度，構(gòu)建“親清型”政商關(guān)系，有效實現(xiàn)政企之間“交往有道”。
● 以科技賦能打造“云監(jiān)督”體系，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力打造清廉園區(qū)建設(shè)標(biāo)桿。
● 以創(chuàng)建清廉單元建設(shè)為載體，推進(jìn)清廉領(lǐng)域建設(shè)，切實為服務(wù)企業(yè)提供清明的政治生態(tài)環(huán)境。
● 構(gòu)建容錯糾錯、澄清正名、查處誣告陷害、回訪教育、受處分干部重新使用“五位一體”工作機(jī)制，營造大膽干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
● 大力開展“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)行動，幫助企業(yè)紓困解難，推動形成實干篤行的工作作風(fēng)。
08
● 推動“零關(guān)稅”政策落地落實，截至2022年底，已獲資質(zhì)的24家企事業(yè)單位共減免稅款總額超5000萬元。
● 推進(jìn)“雙15%”稅收優(yōu)惠政策落地，2022年減免鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)稅額7.96億元，減免高端緊缺人才稅額7.21億元。
● 全國首創(chuàng)“南繁種業(yè)”知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)，首創(chuàng)構(gòu)建種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)體系，首創(chuàng)“育種材料存證與惠益分享”平臺，首創(chuàng)設(shè)立農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心，首創(chuàng)植物新品種權(quán)被侵權(quán)損失保障專屬險，促進(jìn)育種科研高效創(chuàng)新、種業(yè)振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實施。
● 設(shè)立海南第二涉外民商事法庭，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，有力推動解決國際商事糾紛。
09
● 全國首創(chuàng)“植物檢疫全國聯(lián)巡聯(lián)檢、輪流值守、直派駐守”新模式，打造全流程、全方位、無死角的生物安全防控體系。
● 全省率先啟動轄區(qū)涉客船舶和游艇船舶證書“多證合一”改革試點，進(jìn)一步改善船舶企業(yè)的營商環(huán)境。
● 全省率先建立涉海旅游“一船一碼”互動式、參與式、體驗式治理模式，為消費(fèi)者“安心消費(fèi)、便捷消費(fèi)、滿意消費(fèi)”提供堅實的監(jiān)管服務(wù)保障。
● 崖州灣科技城推行“拿地即開工”和“智慧工地”監(jiān)管改革，試點水電氣報裝“一站式”（綜合窗口）、“兩先行”（技術(shù)、安裝）、“四個零”（零上門、零材料、零審批、零成本）改革創(chuàng)新，大幅提高審批效率。
● 中央商務(wù)區(qū)構(gòu)建“審查師+審批官+商代表”服務(wù)模式，推行工程建設(shè)項目“一建一碼”數(shù)字化改革，實施工程建設(shè)領(lǐng)域“主題式”場景審批，申請材料縮減90%以上，審批時間縮減90%，審批環(huán)節(jié)縮減80%，跑動次數(shù)縮減100%。
● 成立三亞市營商環(huán)境建設(shè)局，全省首宗“帶建筑設(shè)計方案”落地，著力打造審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的一流營商環(huán)境。
三亞市通過加快實施“一平臺、兩機(jī)制”（即招商信息管理平臺、招商引資考核辦法和招商引資管理辦法）、啟動投資促進(jìn)“六大行動”、在全省率先成立RCEP（三亞）企業(yè)服務(wù)中心等系列新辦法、新舉措，面向全球搭建招商網(wǎng)絡(luò)體系，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境，招商引資工作取得明顯進(jìn)展。自2018年海南探索建設(shè)自貿(mào)港以來，三亞新增招商引資注冊企業(yè)7000余家，實際利用外資年平均增長率達(dá)68.5%，中免太古里商業(yè)綜合體、華潤超級萬象城、普華永道“未來空間”、寬窄巷子“海棠故事”、瓊港經(jīng)濟(jì)合作三亞示范區(qū)、中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心等一批重點項目開工建設(shè)，眾多知名企業(yè)如中化集團(tuán)、紫金礦業(yè)等相繼落戶，共享自貿(mào)港發(fā)展新機(jī)遇。
主營業(yè)務(wù)：酒店場地、會場、高爾夫、活動場地預(yù)訂 Hotel Golf Ballroom and Venue booking 交通服務(wù)（接送機(jī)旅游自駕車） Transportation 會務(wù)接待（簽到翻譯禮品人力) Registration/Translator/Gifts/Manpower 人員：節(jié)目演出、禮儀、模特 Perform, Promoter, Model 鮮花裝飾 Flower Decoration 攝影、攝像、集體照及照片沖洗 Photographer, Cameraman, Group photo and Print 會間旅游、拓展活動 Tour Arrangement Teambuilding 酒店外餐飲 Off-site dinning place 婚禮策劃、現(xiàn)場布置 Wedding planning, Site layout 平面及3D設(shè)計 Graphic & 3D design 搭建 On-site set up 燈光音響 AV technology 租賃 rental 展品制作 Exhibits producing 廣告宣傳 Promotion 禮品整包執(zhí)行 區(qū)域整合及細(xì)分
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